登录后查看年,全区上下坚持以习近平法治思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平全面依法治国新理念新思想新战略,按照中央、省、市相关决策部署,围绕落实《法治江宁建设规划(登录后查看-登录后查看年)》《南京市江宁区法治政府建设实施方案(登录后查看-登录后查看年)》《南京市江宁区法治社会建设实施方案(登录后查看-登录后查看年)》,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,以法治工作“争第一、创唯一”为导向,不断推进法治政府建设,取得了一系列重大进展,基本形成“党委领导、人大和政协监督、政府实施”的良好格局,连续三年位列全国综合实力百强新城区第三,入选“登录后查看中国工业百强区”,位列全国第七、长三角地区第一,被省委依法治省办命名为“第二批江苏省法治政府建设示范地区”。 一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,为法治政府建设提供根本遵循 (一)抓好党的二十大精神和习近平法治思想学习培训。登录后查看年登录后查看月,区委书记为全区政法干警讲授学习党的二十大精神专题党课,区委将“习近平法治思想”列为专题研讨班重点课程,区委常委会、区委理论学习中心组围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷和《习近平法治思想学习纲要》定期开展专题交流研讨,通过“学习强国”“江宁共读”等平台,多维度、全方面加深习近平法治思想的学习研究,坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。 (二)开展党的二十大精神和习近平法治思想宣传阐释。登录后查看月,区长洪礼来同志在《江苏法治报》上撰文《“法治软实力”成为加快发展硬支撑》,为习近平法治思想的宣传贯彻及法治政府建设工作的统筹部署指明方向。区委依法治区办在《全面依法治区工作简报》开设“习近平法治思想”等专栏,全面准确解读理论特色和实践要求。区委宣传部结合党员冬训,将学习宣传习近平法治思想融入“礼赞新时代 追梦复兴路”等主题宣讲活动中,在全区掀起学习党的二十大精神和习近平法治思想热潮。 (三)加强党的二十大精神和习近平法治思想理论研究。推动驻宁高校、法学研究机构、法学专家和法治实务工作者开展深化党的二十大精神和习近平法治思想理论研究,加强对法治江宁建设新情况新问题的分析探讨,举办“工程纠纷治理与专家证人制度论坛”等理论研究活动。 二、深入推进法治政府建设,完善政府治理体系 (一)坚持党的领导,统筹推进法治政府建设。区委主要领导主持召开区委常委会暨区委全面依法治区委员会会议,审议并通过了《南京市江宁区法治政府建设实施方案(登录后查看-登录后查看年)》《南京市江宁区登录后查看年法治政府建设工作计划》《中共南京市江宁区委全面依法治区委员会登录后查看年工作要点》《登录后查看年法治为民十件实事》等文件,开展“现场述法+书记点评+书面述法”全区党政主要负责人述法活动,听取上半年江宁法治建设工作情况、全省法治政府建设示范区创建工作情况汇报。区政府主要领导主持召开区政府常务会议,多次听取法治政府建设工作情况汇报,专题学习《民法典》《安全生产法》《统计法》《江苏省行政程序条例》等法律法规。 (二)推动政府依法全面履行职能。持续推进权力事项清单标准化建设,根据省委编办关于乡镇(街道)权力清单工作的有关要求,梳理出下沉街道的登录后查看项行政处罚权和登录后查看项行政强制措施权,编制形成《江宁区街道行政权力清单》,组织各部门对区级行政执法权力事项开展线上确认和维护,进一步推进依法行政,构建边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。 (三)持续优化政务服务方式。一是深化“一件事”改革,梳理汇总《江宁区“一件事”集成服务事项清单》共登录后查看条,推进参保登记、企业职工退休审批等就业、退休“一件事”实现一站式办理。二是推进“跨省通办”改革,大力推动“全程网办”、全面拓展“异地代收代办”,街道便民服务中心可“跨省通办”事项数达到登录后查看项。三是梳理“证照分离”改革清单,全面推行涉企经营许可事项告知承诺制,将可合并、可取消、可共享、可承诺的申请材料在受理阶段归于“登录后查看”,梳理“登录后查看材料”事项清单。四是打通政务服务“最后一公里”,发挥全国首批政务服务“好差评”标准试点地区优势,实施“好差评”自助评价、督办整改、分类回访、结果运用和积分兑换五项机制,同时推出“延时服务”“代办服务”“套餐服务”“快递服务”“上门服务”“政务登录后查看巢”等“一揽子”举措。 (四)依法依规行政决策。一是修订完善并严格执行区政府《议事决策规则》,不断提高依法科学民主决策水平。登录后查看年推进南京机场高速公路秣陵互通改扩建工程建设等三件重大行政决策,均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,重大行政决策事项目录在区政府网站予以公布。二是严格规范性文件监督管理,登录后查看年以来,向市政府报备行政规范性文件登录后查看件,报备率、及时率和规范率均达登录后查看%。三是做好政府合同管理,对登录后查看-登录后查看年以街道名义签订的登录后查看千余份政府合同进行全面检查,形成专项评查报告,全年对登录后查看件区政府合同、登录后查看件区领导批办件进行了合法性审查。 (五)推进严格规范公正文明执法。一是深入推行“三项制度”,扎实开展基层综合执法规范化专项行动,落实政府购买服务清理,开展街道赋权事项评估;梳理街道常用处罚事项,规范执法流程,统一街道处罚自由裁量标准,实施街道综合执法改革及赋权事项行使专项督查。二是审查重大处罚备案,登录后查看年完成对区文化和旅游局、城乡建设局、交通运输局、市场监管局、应急管理局、禄口街道等登录后查看个部门报送的共登录后查看件重大处罚案件的审查并实现网上备案审查。三是加强执法人员管理,完成对区行政执法部门、街道行政执法人员的资格审核,审查清理后全国统一执法证持证人员共计登录后查看人,对区主要执法部门共登录后查看份案卷进行了评查。四是依法办理登录后查看起执法监督案件,严格落实执法公示和监管平台运用,督促各行政执法机关按要求上传执法人员、行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、重大处罚备案等信息。五是严格落实《江宁区关于推行证明事项告知承诺制实施方案》,督促区各部门抓好实施告知承诺事项清单的更新工作,出台第二批实施证明事项告知承诺事项清单及操作规程和办事指南,涉及区级登录后查看个部门登录后查看个事项。 (六)切实提高行政复议应诉水平。一是完善行政复议制度建设,制定《行政复议接待登记制度》和行政复议委员会工作规则、案审规则和委员守则,以标准化流程化保障规范化建设。二是加强专业人才队伍建设,强化骨干人才培育,在政府公开招标法律服务上加强财力供给,较上年度购买服务标准提高登录后查看%,加大力度引入执业律师团队。三是有序完成行政复议改革过渡任务,基本解决复议体制改革“机构、人员、场所、经费、制度”五大问题,加快推进行政复议中心项目规划,完成全区行政复议“一个窗口对外、一套流程办案、一个标准裁判”的工作模式转变。四是优化行政争议诉源治理,深化府院联动,推进行政争议协同化解江宁工作站、江北新区法院行政诉讼江宁巡回审判点运行,落实《关于做好行政争议实质性化解保障法治政府建设高质量发展的实施意见》,诉前化解率显著提升。登录后查看年全区共收到行政复议申请登录后查看件,受理登录后查看件,已办结案件登录后查看件,按期办结率登录后查看%,确认违法或撤销登录后查看件,直接纠错率登录后查看.登录后查看%;终止登录后查看件,实质性化解率登录后查看.登录后查看%,同比去年提升登录后查看%。 三、贯彻新发展理念,为推动高质量发展继续走在前列提供法治保障 (一)提高依法防控疫情能力。一是准确把握疫情防控新形势新要求,落细落实《南京市江宁区落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”的实施方案》各项措施,全力以赴“保健康、防重症”,更好保护人民群众生命安全和身体健康。二是深化细化各项举措,加快医疗救治资源储备,继续加大药品生产、采购力度,突出做好养老院、福利院、学校等重点机构防控工作,全面加强农村地区疫情防控工作。三是持续拧紧疫情防控责任链条,区卫健委统筹全区医疗资源,做好医药物资保障,各园街进一步优化组织服务,深入联系群众、服务群众,其他职能部门强化培训学习,确保“乙类乙管”平稳有序实施到位。 (二)持续优化营商环境。一是出台《江宁区登录后查看年优化营商环境实施方案》、“帮助企业纾困解难”八条、“江宁留您,安康伴您”八条等惠企政策。二是推进企业开办“便捷化”服务,整合企业开办、公章刻制、税务登记三个环节至“一窗收件”“一窗取照”,常态化实现企业开办半日办结;依托“政银合作”平台,在银行网点设置企业开办一站式服务专窗;深化商事主体登记改革,搭建企业登记“住所云库”系统与“无感审批”系统平台,开设“歇业备案”“个转企”专窗。三是推进工程领域审批改革,试点推行工程建设项目“交付即拿证”,着力提升工程项目审批便利性,常态化推进“施工许可告知承诺制”“拿地即开工”。 (三)全面加强知识产权保护。一是强化知识产权司法保护,加强行政保护体系,以知识产权维权援助分中心为抓手,发挥知识产权司法协同保护合力作用,开展维权援助、纠纷应对、集成保护一件事试点。建立区知识产权维权援助专家库,为企业提供法律咨询和援助。二是搭建企业专利信息化运用平台,创建知识产权重点保护名录,开展产业预警分析,为政府重大项目决策和企业研发提供参考,为企业提供知识产权全链条保护服务。江宁入选国家知识产权强县建设示范县,江宁开发区、江宁高新区分别入选国家级知识产权强国建设示范和试点园区。 (四)优化公共法律服务。一是坚持“一体化”布局,打造法律服务产业园企业法律服务中心,引进登录后查看家法律服务机构,并有登录后查看家联盟单位提供配套服务,拓展“法企联动”渠道,为企业发展提供全业务全时空法律服务。二是坚持“制度化”支撑,印发《江宁区优化营商环境服务民营企业登录后查看条》《南京市江宁区法治民企建设行动方案(登录后查看-登录后查看)》,从民营企业法治力量建设、重点领域法律服务举措、企业法律服务载体建设方面进行了规范指导,确保民企法律服务高质高效。三是坚持“实战化”运作,用好企业服务中心内部知识产权、互联网、商事调解、涉外服务四大平台力量,为园区企业提供菜单式法律服务,研发“精细化”服务产品。 (五)强化绿色发展法治保障。一是全面排查企业排污现状和环境风险隐患,全面推行“条块结合、块为主体”和“重心下沉、属地管理、责任到人”的网格化管理模式,按照全面排查、从严执法、注重实效、部门联动的总体思路,对辖区内企业进行拉网式排查。二是加大对环境违法行为的打击力度,登录后查看年累计下达行政处罚决定书登录后查看件,决定金额共计登录后查看万元。利用新环保法四个配套办法,实施查封扣押登录后查看起,向公安机关移送涉刑案件登录后查看起,申请法院强制执行登录后查看起。 (六)加大普法宣传工作力度。一是推进落实“八五”普法规划,吸纳法官、高校法学教授等登录后查看名专业人才组建全区“八五”普法讲师团,征集“以案释法”案例登录后查看篇。二是严格履行“谁执法谁普法”责任制,强化条块责任,联合区委宣传部印发《登录后查看年江宁区法治宣传教育工作要点》,明确各单位法治宣传工作职责,印发《登录后查看年南京市江宁区法治宣传教育重点单位普法责任清单》,明确登录后查看家重点单位普法职责。三是创新普法形式,成立全市首个“高校普法联盟”和“新媒体普法联盟”,打造法治公交专线,围绕“登录后查看·登录后查看司法日”、自建房安全等主题广泛开展法治宣传活动。登录后查看年组织全区各执法单位开展各类普法活动登录后查看场次,受教育群众约登录后查看万余人次,发放资料登录后查看万余份,不断扩大法治宣传教育覆盖面。 (七)完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。一是制定《关于深化党建引领加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施办法》,实施城市运行“一网通管”三年行动,加快建设区城市数字治理中心。二是坚持发展“枫桥经验”,推广调解工作江宁办法“登录后查看”品牌,开展矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”专项活动以及“大走访、大排查、大攻坚”专项行动,持续推进“苏解纷”微信小程序推广工作,全区注册用户达登录后查看.登录后查看万。三是推进专业性行业性调解组织建设,培育并建成登录后查看个家事调解社区工作室,围绕家事就地提供调解服务;在登录后查看个街道分别设立商会调解工作室,调解商会各类民事纠纷。四是成立区行政调解工作领导小组,印发《关于进一步加强行政调解工作的意见》,在相关领域和街道成立登录后查看个行政调解委员会。登录后查看年全区各类调解组织共受理调解纠纷登录后查看件,调解成功登录后查看件,成功率超登录后查看%。 (八)健全完善信用体系。一是强化组织领导,调整社会信用体系建设工作领导小组,制定出台《江宁区加强政务诚信建设实施意见》《江宁区“十四五”信用体系建设规划》,统筹推进全区社会信用体系建设。二是加快建立数字中枢,做好市场主体信用信息系统建设、信用信息记录与归集,充分收集市场主体的融资需求和资格证明,补充金融信用报告的覆盖面。三是加快提升信用能级,转变政府职能,降低制度性交易成本,将市场主体信用等级或信用评级与企业开办、招标投标、纳税服务相关联。四是加快构建全程多元信用监管机制,全面推进基于市场主体信用等级的跨部门“双随机、一公开”监管,将信用等级与监管频次、抽查事项的覆盖范围挂钩。 四、推进法治政府建设存在的不足 登录后查看年,全区法治政府建设取得了预期成效,但同时面临不少困难和问题。一方面街道基层法治建设的组织机构和设置有待进一步加强,法治人才力量有待进一步充实;同时社会治理创新工作落实的韧劲还不够强,创新开展工作的力度还不够大,适应新要求的业务素质还不够高。 五、登录后查看年推进法治政府建设的主要安排 登录后查看年,全区将继续深入贯彻省、市相关会议精神和要求,从以下几个方面进一步夯实法治政府建设制度基础,健全和完善法治政府建设各项机制,不断提升法治保障能力。 登录后查看.持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,抓好法治政府建设主体工程。深刻把握新时代新征程党的历史使命,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。把组织学习和贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,特别是党的二十大报告中对坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出的重要部署,并将其贯彻落实到法治政府建设具体工作中。 登录后查看.巩固全省法治政府建设示范区争创成果,进一步提高依法行政水平。切实做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作;完善政府守信践诺机制,完善社会信用体系建设;加强行政规范性文件的合法性审核与备案;规范重大行政决策目录的制发与决策执行的跟踪考核;严格落实行政执法三项制度,确保公正规范文明执法;不断提升为民服务窗口制度建设水平和服务工作质效。 登录后查看.强化基层基础,完善街道法治建设领导体制和工作机制。街道党工委普遍成立法治建设议事协调机构,日常办事机构设在党政办,调配充实工作力量,依托司法所专业能力统筹谋划、协调推进、督促检查法治建设各项工作。实施司法所规范化建设行动,全面形成分类建设格局,推动司法所、律师事务所、基层法律服务所“三所”共建,增强基层法治工作整体合力。结合街道集成改革,科学划分和明确基层法治建设权责。 登录后查看.打造一流法治化营商环境,着力服务高质量发展。全面实行行政许可事项清单管理,深化“证照分离”改革,在全区范围内实施涉企经营许可事项清单全覆盖管理。健全公平竞争审查制度框架和实施机制,进一步提升公平竞争审查法治化水平。持续深化告知承诺制工作,完善工作协调机制,及时督促检查落实情况。常态化开展企业“法治体检”活动,鼓励有条件的民营企业探索设立公司律师。 登录后查看.全面提升法治服务保障效能,切实维护基层安全稳定。创新发展新时代“枫桥经验”,在引导和疏导端布局更多法治力量,推动公证、人民调解、法律顾问、特邀调解等载体机制贯通融合。加强基层调解组织规范化建设,拓展行业性专业性纠纷化解工作,推动公调对接机制向基层站点延伸,充分发挥人民调解在刑事和解方面的作用。强化诉源治理,健全完善一站式多元纠纷解决体系,推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格。 登录后查看.以强化治理能力现代化为抓手,打造高素质法治工作队伍。积极争取和落实高端法治人才引进的政策保障,培育做强本土法治人才新高地。加强理想信念教育、社会主义法治理念教育,强化法治能力建设,提高职业素养和专业水平,打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质法治工作队伍,推进基层治理规范化、法治化、专业化。