根据市委统一部署,登录后查看年登录后查看月登录后查看日至登录后查看月登录后查看日,市委第二巡察组对市住房和城乡建设局党组进行了巡察。登录后查看月登录后查看日,市委巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
(一)加强组织领导,强化思想认识。登录后查看年登录后查看月登录后查看日动员会后,局党组成立了巡察整改工作领导小组,并多次召开会议,研究推进整改工作;登录后查看月登录后查看日,召开局系统巡察整改专题推进会议,切实压实巡察整改主体责任,为整改工作提供了强有力的组织保障。
(二)坚持问题导向,细化整改措施。逐条对照巡察反馈意见和整改要求,制定了《中共铜陵市住房和城乡建设局党组关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》,逐一明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限,确保巡察整改工作落地见效。
(三)持续发力推进,推动整改落实。巡察整改期间,局党组多次研究巡察整改工作,局领导班子成员分别牵头调度,及时研究解决整改过程中出现的问题,确保整改落实工作扎实有序推进。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻党的路线方针政策及党中央和省、市委决策部署方面
登录后查看.关于“学习贯彻新思想不入脑”问题
(登录后查看)针对“中心组学习形式单一”问题
一是完善制度规范中心组学习。修订党组理论学习中心组学习制度,明确了学习研讨、重点发言等要求。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,进一步增强对理论学习重要性的认识。
二是深入查摆纠正不足,严格考核把关。学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和《中央宣传部中央组织部关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的意见》,把握中心组学习“坚守政治定位、突出理论底色、强化问题导向” 的根本要求,切实改进学习方式方法。
三是修订完善局党组会议事规则,修改不规范表述,细化明确了研究事项的范围和程序。
四是加强党员干部参加政治理论学习的日常管理,组织党员干部参加党的基本理论知识测试。
(登录后查看)针对“主题教育活动流于形式”问题
一是深入扎实开展主题教育。以高度政治责任感扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,抓好党员领导干部示范引领。
二是抓实党风廉政教育。在全局系统开展违纪违法问题专项警示教育,用身边事教育身边人;压紧压实全面从严治党主体责任,贯彻落实领导干部“一岗双责”;强化廉政风险管理,修订完善了局系统廉政风险点。
三是严格执行领导干部过双重组织生活制度。
四是构建真心真情为民办实事的长效机制。第一时间受理、完善说“不”提级、实行定期督办通报;坚持标本兼治,建立起长效机制;全面完成登录后查看年牵头负责的老旧小区改造、便民停车行动、口袋公园建设等登录后查看件实事。
登录后查看.关于“以新发展理念推动高质量发展有差距”问题
(登录后查看)针对“在学习贯彻新发展理念特别是习近平总书记关于‘人民城市人民建、人民城市为人民’等重要论述推动高质量发展成效不明显”问题
一是着力以理论学习坚定理想信念。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,确保新发展理念入脑入心。开展了为期登录后查看天的读书班,交流研讨登录后查看次。
二是着力推动城市建设提质提效。根据城市体检结果和群众意见建议,谋划了登录后查看年城建项目。扎实推进国家级城市更新试点工作,编制专项规划,出台土地节约集约利用等政策,谋划项目登录后查看个,实施登录后查看大片区城市更新。城市更新试点通过住建部现场检查考核,相关工作经验被住建部推广。配合城市管理局开展“最干净城市”建设。
三是着力推动建筑业高质量发展。落实装配式建筑发展要求,印发《铜陵市城乡建设领域碳达峰实施方案》,将绿色建筑、装配式建筑、建筑节能等纳入土地出让条件。青霞路避险安置项目等装配式住宅大力推进,安徽建工长江建设公司登录后查看装配式制造基地获省级装配式建筑产业基地称号。登录后查看年全市绿色建筑、装配式建筑的开工占比和竣工占比均超省住建厅考核目标。指导登录后查看家企业晋升施工总承包一级资质、登录后查看家企业晋升工程监理专业甲级资质,登录后查看个项目获评“黄山杯”。全年建筑业产值增速居全省第登录后查看位,较登录后查看年提升登录后查看位。
四是着力推动房地产业平稳健康发展。定期分析研判市场形势,积极应对下行压力,出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》等系列政策,满足刚性需求和改善性需求。压紧压实属地职责和行业监管职责,全市登录后查看个问题楼盘已化解登录后查看个、基本化解登录后查看个、登录后查看个项目按方案推进化解。登录后查看年房地产开发投资、商品房销售两项增速指标都有提升,全市房地产市场呈现企稳回升局面。
登录后查看.关于“推进行业治理体系和治理能力建设短板多”问题
(登录后查看)针对“党组统揽全局、协调各方能力不够”问题
一是加强业务学习。将住建领域有关法律法规列入局长办公会学法内容,提升领导干部的法治意识。局属单位集中学习本行业法律法规,依法加强对县区行业监管和指导,将学习成果转化为工作成效。
二是更新权责清单。动态调整权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单。市政府已正式印发我局权责清单登录后查看项、公共服务事项登录后查看项、中介服务事项登录后查看项,我局已将清单在局网站公开。
三是加强联合监管。安全生产方面,通过随机抽查、专项整治等方式,对铜官区、郊区、经开区的房屋及市政工程开展安全生产督查;采取“四不两直”季度督查的方式对枞阳县、义安区房屋及市政工程开展安全生产督查。物业服务方面,建立“县区政府负责,镇办社区落实,行业主管部门指导监督,相关部门配合”的工作机制;组建工作专班,协调办理群众反映强烈的问题;起草了综合执法服务进小区有关制度,正根据各方意见修改完善;组织排查整改小区公共秩序和公共安全、卫生环境方面问题,纠正查处处理违规装修、乱搭乱建、毁绿种菜行为,消除电梯安全隐患登录后查看起,处理物业企业登录后查看家。制定社区、小区党组织参与住宅物业服务考核操作指引,将测评内容清单化;完善物业投诉分类分级处置机制,会同两级法院健全物业服务纠纷案件诉前调解机制和快立、快审、快结的绿色通道。市政园林方面,与自规、公安、城管部门联动监管;会同市城管局制定了《铜陵市城市绿化条例》行政处罚裁量基准,规范执法行为。建安投资统计方面,建立定期沟通机制,与统计、发改、税务部门对接,及时掌握数据;向县区发提示函,形成工作合力。
四是落实交办督办。起草修改《铜陵市政府投资项目移交接管办法》,进一步明确项目各方权利义务;加大督查考核力度,完善市政设施精细化管理考核制度,常态化开展考核督查,并通报考核结果。
五是加强宣传引导。结合住宅物业管理服务提升行动,多渠道开展物业管理法治宣传,进行正面引导。推介“话说物业”微信留言平台,公布三级物业便民服务电话,建立智慧物业平台,集中受理居民投诉和日常报修,畅通住宅物业服务咨询、问题反映渠道。组建物业便民服务库,拓展服务的深度广度。“府院联动”化解物业服务矛盾纠纷,有关做法受到省委领导批示肯定,全省物业管理服务提升推进会在我市召开。
(登录后查看)针对“二级机构和机关科室关系协调不力”问题
一是加强学习研究。就事业单位职能配置与行政机关职责衔接征询意见,拟参加事业单位政事权限清单划分改革,以明确局机关与事业单位的职责边界。
二是细化权责分工。逐一梳理权责事项、公共服务事项的内部流程。机关业务科室通过联合办理、指导把关等方式,加强对二级单位工作的指导监督。
三是加强人员调配。申请引进人才转任公务员登录后查看名,获批登录后查看年招考公务员登录后查看名、事业单位招考选调引进人才登录后查看名。将安排部分新录用人员到机关跟班锻炼。
四是适度调整科室职能。对“三定”方案之外的工作,根据与科室职责关联度,合理交办任务。
(登录后查看)针对“二级机构职能配置有偏差”问题
一是梳理市园林局、天井湖景区职责,市园林局加强对天井湖景区园林绿化管护的常态化考核,构建天井湖景区负责管护、园林局实施考核监督的机制。
二是根据市政府印发的我局权责清单、公共服务清单,梳理出各政务事项内部流程,优化具体事项办理流程。
(登录后查看) 针对“制度体系建设滞后,制度未及时更新且未落实”问题
一是制定了项目全过程管理制度体系,健全了设计、招标、现场质量安全管理、工程变更、竣工验收移交、竣工结算和决算等全流程管控措施,以及参建单位选定和考核等制度。
二是加强项目建设管理。实施设计文件现场复核工作,从源头上减少变更;落实项目建设全过程管理措施,规范化办理变更、签证、竣工验收、结算审计等业务,发现问题及时处理;对第三方服务企业实施“一项目一评价、半年一考评”考核评价。
(登录后查看)针对“信息化建设缺乏整体规划”问题
一是升级局机关机房安全防护等级,提升安全保障能力。
二是将房地产管理系统升级为智慧房产政务服务信息系统,与住建部、市数据局和不动产登记中心等业务系统的互联互通。
三是积极争取资金支持,报送了登录后查看个等保测评项目,已落实智慧防汛系统项目运维费用保障。
四是制定规范政务信息化项目建设的措施,明确了项目立项、系统升级、数据共享、业务协同等要求。
登录后查看.关于“贯彻落实市委决策部署有落差”问题
(登录后查看)针对“‘项目为王’落实不力,‘双招双引’存在短板”问题
一是明确招商工作分管领导。由登录后查看名副局长负责招商引资工作、登录后查看名调研员协助工作,抽选人员组成招商专班;局领导班子成员及局属单位负责人全面参与招商。独立引进登录后查看个亿元以上项目,完成全年招商引资任务。
二是狠抓营商环境措施落地。对标先进,制定简化图审、简化施工许可、项目联合验收等措施。强化对接,邀请第三方专家授课,提升工作质效;发挥工改办作用,协调市直相关部门、县区政府、公用服务企业合力攻坚。登录后查看年,牵头负责的办理建筑许可、获得水气两项指标均居全省第登录后查看位,入选全省标杆城市。
(登录后查看)针对“在聚焦‘四创两高’、聚力‘四个倍增’,奋力拼出一个新铜陵上住建力量贡献不足、份额偏少,落实迟缓”问题
一是提高建筑业发展质量。收集梳理企业发展需求,推动专业承包企业与央企深度合作。配合市公管局做好工程招投标“评定分离”工作,会同市统计局做好建筑业产值、投资统计工作。登录后查看年建筑业产值登录后查看.登录后查看亿元,增速居全省第登录后查看位,同比增幅登录后查看.登录后查看%。
二是加强城乡建设管理。国家级城市更新试点完成验收,有关做法被住建部首批推广;城市生命线安全工程一期通过验收,正在推进二期建设,先行启动燃气终端和瓶装液化气数据接入工作。登录后查看年,新建绿道登录后查看.登录后查看公里、口袋公园登录后查看个,鹞山公园建成开放;建成公共停车泊位登录后查看个,超额完成任务;绿色建筑、装配式建筑的开工面积占比和竣工面积均超省住建厅下达目标。
三是完善城镇保障性安居工程。登录后查看年,筹集青年人才公寓(保障性租赁住房)登录后查看套,向登录后查看户低收入住房困难家庭发放租赁补贴登录后查看万元,完成率为登录后查看%;棚户区改造新开工登录后查看套、基本建成登录后查看套,完成率分别为登录后查看.登录后查看%、登录后查看%;完成登录后查看个老旧小区改造,惠及居民登录后查看户。
四是推进“难安置”专项治理。户、套化解率均为登录后查看%,提前完成任务。
五是推动房地产业平稳健康发展。报请市政府出台了登录后查看条促进房地产市场平稳健康发展的措施,多途径满足住房需求,登录后查看年房地产开发投资、商品房销售两项增速指标都有提升,全市房地产市场呈现企稳回升局面。
登录后查看.关于“攻坚克难力度小”问题
(登录后查看)针对“非标专项债项目谋划不足”问题
一是成立了专项债领导小组,明确了局属单位、科室的职责,统筹做好专项债谋划、编报、使用的全流程工作。
二是分析城市更新专项债申报失利原因,重新编制污水处理提质增效长制久清工程非标债,已成功入库发行。
(登录后查看)针对“对上争取任务完成率逐年递减”问题
一是实时关注政策走向。牵头科室、业务科室共同参与,关注政策走向,及时编报项目。
二是全力争取奖补资金。完成省城市更新奖补资金项目编制,申报材料已上报,安排专人及时关注进展。
三是谋划储备了登录后查看个项目,经市发改委审核纳入国家重大项目库储备项目库。
四是谋划滨江岸线老洲码头北延伸项目申报中央环保资金支持,编制了项目可研,拟申报争取中央环保资金支持。
(登录后查看)针对“黑臭水体治理不彻底”问题
城区登录后查看处黑臭水体已基本消除,登录后查看年底通过省“初见成效”和住建部、生态环境部“长制久清”现场验收。为巩固效果,登录后查看年以来主要采取了以下措施。
一是组织培训学习。组织有关企业、县区住建部门等单位人员,学习黑臭水体治理、雨污分流新技术和规范,提升人员专业素养。
二是推进黑砂河长治久清工作专项行动。完成了黑砂河暗渠清淤和登录后查看个党政机关的雨污分流改造,向登录后查看家单位提供了雨污分流施工图、交办改造任务,登录后查看家已完成改造。完成了登录后查看家工业企业内部雨污分流改造建议施工图,交市生态环境局督促整改,登录后查看家已完成。其他登录后查看家单位的雨污分流、黑砂河三大暗渠和登录后查看条主干道管网病害治理、黑砂河污水主管道修复等项目,均已进场施工。铜官区完成登录后查看个小区的雨污分流改造,境内黑砂河流域其他雨污分流改造工程,登录后查看月中旬起分批进场施工;郊区登录后查看个小区雨污分流改造将于登录后查看月中旬进场施工。
三是启动西湖片区水环境治理工作。全面排查西湖片区水环境,确定整改次序。对秀水河流域开展每日巡查,发现问题及时处理;完成了幸福渠、秀水河沿线污水错接溯源排查;编制了《铜陵市西湖片区水环境整治提升专项行动方案》,业经市政府常务会议研究正式印发实施。
四是加强部门协作。落实市黑臭水体治理领导小组办公室职责,完善城市水体目录和日常管护机制,督促辖区政府履行河长职责,加强日常巡查,发现问题,立行立改。
登录后查看.关于“防范化解房地产领域重大风险能力不足”问题
(登录后查看)针对“市场风险和资金风险防范化解不力”问题
一是强化房地产风险化解措施。全市登录后查看个问题楼盘已化解登录后查看个、基本化解登录后查看个、登录后查看个项目按方案推进化解。制定“一楼一策”化解方案,常态化开展督导督查,多渠道帮助解决资金、施工建设、水电气等问题,推进项目建设;修订预售资金监管制度,实行全额监管;关注在建在售项目动态,及时化解风险。
二是全力破解超期未安置难题。采取“一项一策”精准治理措施,提供多种安置方式供被征收户选择,全面完成了登录后查看年省市两级化解任务。
登录后查看.关于“意识形态工作落得不实”问题
(登录后查看)针对“对加强意识形态工作组织领导不到位”问题
一是认真学习相关实施办法,进一步提高认识。压紧压实工作责任,局党组全年登录后查看次专题研究了意识形态工作。
二是通过工作提示、党建调度会等方式引导干部职工,运用“学习强国”等平台,加强党的理论学习,及时关注时政新闻,传播正能量。
三是健全意识形态工作专项考核制度,明确了考核内容、方法、程序。
四是压实二级单位意识形态工作主体责任。定期调度、布置工作,指导局属单位将意识形态工作列为重要议事日程,定期研究意识形态工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
登录后查看.关于“管党治党宽松软”问题
(登录后查看)针对“全面从严治党主体责任错位”问题
一是召开党组理论学习中心组(扩大)学习会,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述和在中共中央政治局专题民主生活会上的讲话精神,准确理解并把握全面从严治党的内涵和要求,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,压紧压实全面从严治党主体责任。
二是根据上级文件精神,制定了《市住建局党组全面从严治党主体责任清单》,明确党组书记作为全面从严治党第一责任人责任和班子成员“一岗双责”的具体要求和内容。
三是常态化开展廉政谈话,通过日常教育提醒,落实在每个时段和重点环节中,防患于未然。
(登录后查看)针对“监督体系建设不健全”问题
一是要求局属各党组织结合换届改选、委员增补等工作,,将敢于动真碰硬的同志安排到纪检岗位。
二是通过党建调度会等方式加强对二级单位纪检工作的指导,提升其执纪监督能力。
三是在党员人数较多的局属党组织,配备了登录后查看名兼职纪检员,协助纪检委员开展工作。
(登录后查看)针对“权力运行监督制约机制不健全”问题
一是制定了《铜陵市住建局建设项目管理(暂行)办法》等工程管理制度,建立了图纸现场复核、项目招标、质量安全管理、变更管理、竣工验收移交、竣工结算和决算等全流程管控措施,明确了局属单位间建设与管护职能,完善“建管分离”模式。
二是加强预售资金监管。修订监管制度实施全额监管,明确了建设、施工、监理、监管银行等责任,细化了资金核拨程序;制定对监管银行的考评办法,规范预售资金收存和使用;开展预售资金使用行为季度循环检查。
三是加强住房保障监督。举办保障性住房政策培训会,组织全环节经办人员学习政策、运管流程;印发《关于加强协调联动进一步做好住房保障工作的通知》,完善市本级政府保障性住房的筹集、分配、使用和监督措施;实施季度随机抽查并公开抽查结果。
四是全面加强维修资金监管。制定了维修资金转存工作规程、修订了资金使用规定,明确了转存、使用工作的要求、流程和监督措施;制定了日常维修的管理和考核制度,编制了维修工程操作手册。招标选择了监理单位和审计单位;经多次对接,选用公开招标方式选定维修施工单位,已发布招标公告。定期开展维修资金存用检查、审计,发现问题及时纠正。
(登录后查看)针对“违纪违规问题多发高发”问题
一是推进廉洁文化建设,汇编局系统违纪违法案件,开展反面典型警示教育,用身边事教育党员干部增强纪法观念,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
二是坚决落实全面从严治党的政治责任,从严从实抓班子带队伍。完善“一把手”和分管负责人“双包保”联系制度。
三是紧盯重要节点、薄弱环节,全面梳理风险点,完善了防范措施。
四是用活用好监督执纪“第一种形态”,常态化开展廉政谈话。
五是市建工局持续开展警示教育,学习案例通报、传达处分决定,用身边事警示身边人。
登录后查看.关于“作风建设有短板”问题
(登录后查看)针对“班子作风不硬,抓主抓重不够”问题
一是扎实开展“作风建设深化年”活动,聚焦“一改两为五做到”,把行风热线、信访投诉等作为听民意、解民忧的重要渠道。第一时间批示交办,安排专人跟进。完善审核反馈流程,对办理情况进行严格把关。
二是严格落实首问负责、说“不”提级管理和清单闭环等机制,定期调度、挂牌督办;机关纪委跟踪问效,对制度落实不到位、处置不力的单位和个人严肃问责;开展培训、警示教育,增强群众观念和宗旨意识,改进作风提效能。
三是分析研究五环国际小区雨污管网和水环境情况,制定改造方案,增设登录后查看座污水提升泵站、登录后查看座雨水提升泵站,疏通周边市政排水管网;细化了改进措施。
四是市建工局规范技术监督行为,将项目日常监督与验收监督相分离,随机指派验收监督人员,降低了被“围猎”风险。
登录后查看.关于“以人民为中心的发展思想树的不牢”问题
(登录后查看)针对“为民实事不实”问题
一是提高政治站位。组织干部职工学习贯彻习近平总书记关于人民城市人民建、人民城市为人民重要论述,深刻领会人民至上理念。
二是统筹推动实事办理。提升物业管理水平,实施物业服务质量等十项整治行动,基本实现小区物业服务、党的工作全覆盖,提升服务质效;公布了市、县(区)、社区镇办咨询投诉电话,畅通咨询和投诉渠道;优化流程提高物业维修效率;开展紧急除险修缮行动,保障“头顶上的安全”;提升红色物业标杆,打造毓秀天城等一批红色物业党建品牌。完成了登录后查看个老旧小区改造,惠及居民登录后查看户。向登录后查看户家庭发放租赁补贴登录后查看万元,筹集保租房登录后查看套。推进农村危房改造清零,改造登录后查看户,完成省定目标任务登录后查看.登录后查看%。提升改造登录后查看个老旧小区供水设施;改造登录后查看个小区户内外燃气管道。新增停车泊位登录后查看个、新建城市口袋公园登录后查看个。
三是切实加强指导监管。市建工局采取了覆盖设计、施工、验收、保修全环节的防渗漏措施;推行业主开放日活动,保障购房人参与权、知情权和监督权;加强分户验收监督,落实蓄水、打压、通水通球等试验要求。随机安排竣工验收监督员,提高验收客观性;实施竣工验收否决项清单制度,实行一票否决制;优化保修响应机制,现场公布维保人员及联系方式;发挥正面典型示范作用,开展质量标准化现场观摩活动。
四是加强先进技术学习。组织黑臭水体治理、雨污分流参与人员学习新技术和标准规范,提升专业素养。
五是系统解决翠湖二路与石城大道积水问题。梳理出积水原因、制定了工程方案,向有关单位交办了任务,并提请市领导进行督办;实行强降雨天气现场值守,及时进行处置。
(登录后查看)针对“回应群众诉求不力”问题
一是提高思想站位,树牢“人民至上”理念。深入学习贯彻落实习近平法治思想,将《信访工作条例》等党内法规和国家法律纳入局长办公会学法内容,提升解决新矛盾、新问题的能力。
二是压紧压实责任,推动初信初访提质增效。落实首办责任、“三当天”制度,提高时效性;按照“清单+闭环”要求,依法规范信访办理程序,大幅压缩办理时长;加强与信访人面对面沟通交流,提高初信初访一次性办结率和满意率。登录后查看年,累计办理信访平台转办信访件登录后查看件,平均办理时长登录后查看天登录后查看小时。
三是强化督查督办,有效提升信访“三率”。组建信访专班,建立一般信访件“当日交办、登录后查看日催办、登录后查看日督办”的限时办理制度,实行动态跟进、定期通报。登录后查看年,信访平台交办件及时受理率、按期办结率、责任单位满意率均为登录后查看%。
四是完善工作流程,积极践行“民呼我为”。建立“四个一”快速响应机制,实行“三同时”(向局领导呈批和向业务单位交办同步、现场核查和起草回复意见同步、落实情况审核和向来文单位反馈同步)机制,提高服务效率,做到跟踪提醒、督办反馈有效闭环。登录后查看年,累计办理各类民声诉求约登录后查看件。
五是多举措有效处置问题楼盘。登录后查看个问题楼盘项目,有登录后查看个已整体化解,登录后查看个已开始交付、基本化解;登录后查看个正在按照已明确的化解路径推进。
(登录后查看)针对“城市更新不新”问题
一是加强学习拓宽思路,组织了人员赴外地学习经验。
二是城市更新试点通过验收。我市争取开发性金融机构支持的做法被住建部首批推广。
三是推进鹞山公园及周边配套道路、老旧小区改造。
登录后查看.关于“内控机制缺失”问题
(登录后查看)针对“工程建设肆意妄为”问题
一是完善制度。制定了《铜陵市住建局建设项目管理(暂行)办法》等制度,建立起从设计、招标、质量安全、工程变更、竣工验收移交、竣工结算和决算等全流程管理制度。对第三方服务机构实施“一项目一评价、半年一考评”考核评价机制。
二是加强学习。组织了局机关科室、局属单位工作人员学习新制定的工程管理制度,提升依规建设的意识和能力。
三是认真谋划。在深入现场调研、征集意见、分析需求的基础上,按照“重规划、明导向、惠民生、增民利、补短板、强基础”原则,谋划储备了登录后查看大类登录后查看个项目。
四是规范管理。新建项目已落实设计图纸现场复核,提高设计质量;施工环节管理人员常驻现场,局领导、机关科室负责人定期到场指导协调;严控设计变更,分类确定是否变更,按规定程序办理变更设计及签证。
(登录后查看)针对“以经济责任审计代替内部审计”问题
一是加强组织领导。建立了局内审工作领导小组,印发《铜陵市住房和城乡建设局内部审计制度》。局机关及局属单位均完善了议事规则,强化过程管控。
二是严格内审实施。制定了登录后查看年度内审计划,将财务收支审计纳入审计范围,并根据市审计局安排开展经济责任审计。
三是落实内审岗位。安排专人负责局机关内审工作,做到与财务岗位分离。
(登录后查看)针对“财务监督缺失”问题
一是强化财务预算管理,在登录后查看年度预算编制时,将事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理及绩效结果运用,纳入预算编制考虑范畴。
二是提高财务管理能力,组织财务人员参加会计专业技术人员继续教育培训;举办了财务人员能力提升和廉政培训,邀请纪检监察人员、财务专家讲授廉政风险防控、日常会计账务处理和会计制度、资产管理等内容。
三是制定了往来账梳理计划,重点清理登录后查看年市住建委组建以来往来账。
登录后查看.关于“执行中央八项规定精神不到位”问题
(登录后查看)针对“财务报销不规范”问题
一是开展了财经法律法规、财务制度及工作规范培训,提高财务人员的能力和合规意识。
二是开展了超范围、超标准报销和违规发放资金清退和财务报销不规范问题自查自纠。
三是健全内控制度。以申请和报销环节为重点,严格执行费用支出、出差审批、接待管理、公务卡、办公用品采购等工作制度,做好源头把控。
四是对出差审批单事由含糊不清、行程中出现非目的地等情况进行了核实。经核实,系出差审批单填写不规范所致。
五是严控异地培训。制定异地培训管理制度,参加异地培训前对照审核是否符合规定;对各单位参加异地培训和费用报销情况进行了核查,未发现有违反规定的情形。
(登录后查看)针对“公车管理制度不落实”问题
一是加大管理力度。与市机关事务管理服务中心对接确认我局社会化租赁车辆管理制度符合上级政策规定,可以继续执行。召开局系统办公室主任会议,明确不得违反制度调用二级单位车辆,在公务出行时尽量拼车。组织机关人员集中学习市公务用车管理规定,重点学习租车制度,细化各项要求。
二是细查反馈问题。经核实,反馈问题均在租赁社会化车辆保障范围内,但办理手续时未详尽填写用车事由、参加单位及人员等信息,要求有关科室进行整改。
三是严格审批程序。完善租赁社会化车辆公务出行制度,要求准确填写清用车事由、范围和人员,办公室把关后送领导签批,由办公室在平台统一调车,用车后及时办理报销手续。
(登录后查看)针对“工会会费使用超标准”问题
一是组织局系统工会人员参加业务培训,学习工会经费使用规定。
二是规范开展工会活动。在制定方案时由财务科会同把关,经局党组会议研定后严格按方案执行;建立年度参加活动人员台账,在报名时进行把关,杜绝类似问题再次发生。
三是组织实施清退。按照采购价格清退多发的服装和纪念品,已缴入指定账户。
(登录后查看)针对“发放个人奖励未见依据”问题
一是核实了安全生产奖励发放依据,已将有关文件补入财务凭证附件。
二是严格财务审批流程。大额资金支付一律上会研究,根据研定结果办理支付。健全支付审核流程,支付凭据附件必须审核齐全方可支付。
登录后查看.关于“执行财经纪律不严格”问题
(登录后查看)针对“国有资产管理失序”问题
一是组织开展业务培训。举办了局系统财务人员业务培训,学习行政事业单位国有资产管理有关政策。
二是开展了资产清算。组织各二级机构进一步核实闲置资产、无法正常使用资产、系统内互相占用资产、系统外借用资产以及盘盈资产;按规定将闲置资产调入公物仓,对无法使用的资产依规处置,对系统内外互相占用资产结合实际办理调拨或调账。
三是加强对二级机构国有资产的指导监督,指导天井湖景区对所管房产、草坪、停车场、充电桩等公共设施提出盘活方案报研;协调郊区政府收储燃气总公司第二储存站闲置土地。
(登录后查看)针对“资金管理混乱”问题
一是组织局系统财务人员学习财经制度,开展制度执行情况检查,将违反制度的情况通报所在单位主要负责人。
二是严格资金管理。要求各单位严格执行财经纪律,规范财政资金使用范围。
三是规范账户管理。经梳理,所有账户均为市财政局批准开户。已注销登录后查看个账户,清理了各项专户利息上缴市财政。
四是加强内控监督。修订了党组会和办公会议事规则,根据资金规模设定了研究程序。
(登录后查看)针对“与媒体合作协议费用管理不严格”问题
一是在支付登录后查看年度宣传费用时,严格按协议约定的条件支付费用。
二是已调整与《铜陵日报》所签协议内容,就各项公示、征求意见、政策宣传等内容,约定单价、按实际使用版面付费,以及考核措施。
登录后查看.关于“责任意识淡薄”问题
(登录后查看)针对“‘人民城市人民建、人民城市为人民’理念树得不牢,城建项目监管不力”问题
一是制定制度,建立了现场复核图纸、招标、质量安全管控、工程变更、竣工验收移交、竣工结算和决算等项目建设全流程管理制度;明确局属单位间建设和管护职能,打造“建管分离”管理模式。
二是局党组对反馈问题中涉及的登录后查看名单位负责人、经办人进行了谈话批评,要求今后严格按照制度执行。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
登录后查看.关于“党的领导淡化弱化”问题
(登录后查看)针对“党组领导核心作用缺失”问题
一是修订了党组会议事规则、局长办公会议事规则,明确党组会议“第一议题”制度、局长办公会议会前学法制度,规范了有关表述,重大事项提交党组会议研究,一般行政性事项提交局长办公会议研究。
二是在筹办会议时统筹把关,重大事项均提交党组会议研究,确保各项决策严谨、严肃。
三是在党组会议、局长办公会议中,党组成员等参会人员严格执行议事规则要求,明确主要负责人末位发言、总结决策。
(登录后查看)针对“以上率下不到位”问题
一是强化“两个责任”。局党组成员按照主题教育安排,到联系点了解基层党的建设情况、上专题党课、与班子成员谈心谈话,开展常态化指导监督,层层传导压力。
二是完善党建调度会机制。
三是制定基层党组织书记抓党建(党风廉政建设)述职评议考核制度,局党组书记逐一点评,进一步压紧压实工作责任,推进全面从严治党向基层延伸。
四是指导督促局各直属党组织健全完善议事规则,严格落实“三重一大”事项集体决策制度,认真贯彻落实民主集中制。
五是开展天井湖景区管理处党支部软弱涣散专项整治行动。将登录后查看名综合素养较高、勇于担当的同志增补为支部委员。局分管负责人专门与天井湖景区管理处支部班子成员谈话,全面了解思想动态,明确工作要求。
(登录后查看)针对“‘一把手’末位表态制度执行不严”问题
一是修订了局党组会议事规则、局局长办公会议事规则,明确党组会议“第一议题”制度、局长办公会议会前学法制度,规范有关表述,重大事项均需提交党组会议研究,一般行政性事项提交局长办公会议研究。
二是在筹备会议时统筹把关,凡属重大事项均提交党组会议研究,确保各项决策严谨、严肃。
三是在党组会议、局长办公会议中,党组成员等参会人员严格执行议事规则要求,明确主要负责人末位发言、总结决策。
(登录后查看)针对“领导班子民主生活会相互批评缺少辣味”问题
一是认真谋划,主要负责人与班子成员会前谈心沟通,以利于摒弃思想顾虑,实事求是提出批评意见,相互帮助找准差距和不足,不断完善提高。
二是严肃党内政治生活纪律。局党组对各直属各党组织的民主生活会提出明确要求,对开展批评与自我批评情况严格把关,增强批评的针对性、实效性,达到改正缺点、促进工作的目的。
登录后查看.关于“党建工作存在薄弱环节”问题
(登录后查看)针对“党建主体责任落实不到位”问题
一是进一步提高政治站位。围绕挺进全省前列目标,开展“五大”和“六破六立”讨论,进一步提振状态、提效落实。围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,充分认清党业融合、共同促进的现实需求和巨大作用,认真梳理不足和问题,做到统筹兼顾、一体推进、强化督导、务求实效。
二是通过党组会、中心组学习、重点工作例会等载体,将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,通过党建引领和推动业务开展,用业务工作来检验党建工作成效。
三是开展党建工作规范化建设和品牌创建活动,指导各直属党组织围绕主责主业,选定创建主题、明确目标重点、细化创建举措,积极推进党建品牌创建取得实效。
(登录后查看)针对“基层党组织建设不平衡”问题
一是坚持大抓基层的鲜明导向。区分机关事业单位、国有企业和行业功能性党组织的不同特点,有针对性开展基层党组织标准化建设,推进“星级创评”工作。建立基层党支部工作联系点制度,局领导定期到联系点了解情况,帮助解决问题,推动局系统基层党组织全面进步。
二是规范基层党支部建设。为便于参加组织生活,按规定转出退休人员的组织关系;规范党费收缴,禁止代扣代缴行为。
三是进一步加强局属单位监管。制定了局系统目标考核办法、重大事项请示报告制度等登录后查看项制度。坚持召开党建和党风廉政建设调度会,强化全面从严管党治党的责任压力传导。
四是结合行业职能打造廉洁文化。
(登录后查看)针对“党员教育管理不严格”问题
一是督促基层支部将党员教育管理不严格等问题列入主题教育专题组织生活会问题清单,认真分析原因、深度查找不足、切实加以整改。
二是组织局系统党务人员参加组工业务培训,提升工作能力。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,严格按要求做好党员发展工作,上级党组织审批时严格把关。
登录后查看.关于“干部队伍建设有弱项”问题
(登录后查看)针对“干部队伍建设有弱项”问题
多渠道加强队伍建设。巡察反馈以来,遴选了登录后查看名公务员,接收了登录后查看名转业士官;登录后查看年获批招考公务员登录后查看名、事业单位招考选调引进人才名额登录后查看名;落实新录用人员“双导师”制度,帮助新进人员尽快成长;完善了职称评聘制度,激发专技人员积极性。
登录后查看.关于“巡察整改不彻底”问题
(登录后查看)针对“巡察整改不彻底”问题
一是已修订党组会、办公会议事规则,将“三重一大”事项全部纳入党组会研究范围,并细化了工作流程。
二是结合本轮巡察联动整改,对所有整改事项系统梳理,发现问题,及时纠正完善。
三是对局属事业单位发放津补贴情况开展了专项检查,清退超范围、超标准报销和违规发放资金。
三、巩固巡察整改成果情况
一是持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。把巡察整改落实同做好今后各项工作紧密结合起来,将深化巡察整改落实作为推进单位各项事业高质量发展的强大动力。
二是着力完善制度。在抓好巡察整改工作的同时,注重制度建设。充分运用巡察整改成果,持续健全完善各项制度,从源头上堵塞漏洞,将行之有效的做法以制度的形式固定下来,强化制度执行情况监督检查,确保制度落地生根,切实用制度管权管人管事。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行各项工作纪律;着力巩固巡察整改成果,确保问题不反弹回潮;着力查缺补漏,对长期坚持的事项,紧盯不放,加强跟踪问效,确保件件有落实,整改工作取得实实在在的效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:登录后查看-登录后查看,邮政地址:铜陵市淮河大道中段登录后查看号市住房和城乡建设局人事科,电子邮箱:登录后查看@登录后查看.登录后查看 。
铜陵市住房和城乡建设局党组