1月13日，从安徽省住房和城乡建设厅获悉，新版《安徽省建设工程招标投标管理办法》已经发布，将于今年3月起实施。新法规将进一步保护市场各方的权益，促进更公平、更高效的商业环境。

政府投资项目不得允许建设单位垫付资金。

新规定明确了招标的“门槛”。今后，招标文件应包括招标项目的技术要求、投标人资格审查标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。

同时，招标文件不得要求或者指明具体的生产者、供应商，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间的公平竞争；所有制形式、企业注册地、资质要求高、具体区域业绩和奖项不得设定为投标条件。特别是政府投资项目，不得要求中标建设单位支付建设费用。

建设项目涉及风险较大的分项工程范围的，招标人应当在施工招标文件中列出风险较大的项目，并要求投标人在投标时补充完善风险较大的项目清单，明确相应的安全管理措施。

禁止分包单位将建设工程转包。

在建筑市场上，由于对项目的大额资金要求较高，一直存在项目单位私自分包，允许小承包商或小企业参与施工的情况。以后要慎重分包。

根据新规定，政府投资建设项目内容明确，技术方案成熟，应优先进行总承包招标。其他国有资本投资项目实行总承包招标。

招标人可以向总承包商投标建设工程的勘察、设计和施工，也可以向承包商投标建设工程的一项或多项勘察、设计和施工。但是，应该由一个承包商完成的建设项目不能分成几个部分，授予几个承包商。

另外，禁止中标的总承包商将建设工程分包给不具备相应资质的单位。禁止分包单位将承包的建设工程转包。

合同签订后5天内退还投标保证金。

为了帮助企业减轻财务压力，如果新规定要求投标人在投标文件中提交投标保证金，投标人应按国家规定向招标人交纳投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，实行电子担保。

此外，招标人最迟应在签订书面合同后5天内将投标保证金和同期银行存款利息退还中标人和未中标人。新规定旨在加强建设工程招标管理，维护建筑市场秩序，保护建设工程招标投标各方的合法权益，让中小企业有更多的参与空间业内人士指出。