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面对招投标突出问题是陕西出新招
关键词:陕西省,招投标 发布于:2021-01-09 16:17:18

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为有效防控招投标领域突出问题,深化招投标制度和机制创新,切实维护公开、公平、公正的市场秩序,陕西省发展改革委根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规的规定和省委通过案例推进改革的要求,研究起草了《关于进一步规范全省工程项目招标投标活动的意见》(征求意见稿)。


《征求意见稿》从巩固招标人的权利和责任、推进整个招标过程电子化、加强招标市场主体监管、创新招标监管模式、探索建立新的交易机制五个方面提出了十五项具体措施。


其中,《征求意见稿》明确了依法需要履行项目审批手续的项目的招标范围和方式应当报项目审批部门审批。对于依法必须招标的备案项目,拟邀请招标或者不邀请招标的,应当在实施采购前向项目备案部门报告不公开招标的理由,不符合法律法规规定的,备案部门应当及时告知项目单位改正。


同时,《征求意见稿》提出要加强项目实施过程的管理。加强对合同履行、设计变更等环节的管控,提高合同风险防控意识,坚决杜绝“低价中标、高价结算”现象,进一步巩固工程投标人“终身负责制”。


征求意见稿提到加强专家管理。统筹整合全省各行业评价专家资源,建立省级综合评价专家库,实现评价专家的统一抽取、统一管理、全省共享。完善评标专家入库考核、业务培训和日常评审制度,对评标专家实行“一标一评”,完善评标专家的评审和退出机制。规范专家评审费支付标准,实行评审费网上支付,加大对专家违法行为的查处力度。


同时,《征求意见稿》强调积极探索“评估分离”机制。鼓励勘察设计和项目管理招标采用“评标分离”的方式,突出评标专家的专业择优职能,探索试点建设领域的“评标分离”改革。鼓励招标人建立和完善科学合理的评标合议制度,成立评标委员会,从中标候选人中选择中标人。







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