日前，福建省水利厅发布了《全面推行小型水库社会化管养的指导意见》，明确了2021年全省小型水库社会化管理工作的目标任务，即政府主导，多方参与，市场运作。

有观点认为，社会化管理是指由政府牵头，向社会力量购买服务的管理机制，即小型水库管理责任主体将小型水库管理的全部或部分工作推向市场，通过向社会市场主体集中购买服务，形成规模效益，吸引专业管理队伍承担小型水库管理工作。

目前我省有小型水库3433座，其中66%为公益性水库，数量多、分布广，有相当一部分“老”、“病”多。在现行管理模式下，存在人员不足，力量薄弱，资金困难，管理水平低，隐患多等问题，影响了水库的安全运行。

经过试点地区的实践，可以说社会化管养是管好小型水库的一条有效途径。据省水政监察总队相关负责人介绍，2018年，省水政监察总队与省发改委、财政厅联合印发了《关于进一步提高水利建设管理水平的若干意见》，鼓励社会力量参与水利工程维修养护，中央和省级水利维修养护资金优先用于市场化运行维护。厦门、泉州、漳州等地因地制宜，率先在小型水库开展社会化管养试点。

明年，泉州南安市145座小型水库全面实行社会化管理，通过公开招标采购社会服务，由中标物业公司负责南安市小型水库的日常巡查、维护、保养和应急演练。

居住在南安市霞美镇四黄村的黄桂林，是一名洞坑水库管理员。洪水期间，每两天进行检查，平时则每五天进行检查。各观测点必须按照物业公司的规定，将照片上传到日常巡查App中，并根据现场情况填写汛期水库巡检记录表”，黄桂林说，巡查时如发现问题，必须及时向物业公司反映。

房地产企业就像小水库里的“保姆”，各种问题由他们协调解决。不但要做好垃圾、杂草的清理，对水库进行油漆和维修，清除溢洪道内可能出现的堵塞现象等日常的清洁和维修工作，对于巡查员发现的问题，物业公司还应按合同规定及时处理。例如，出现重大问题，首先报告当地乡镇政府和水利局，进行联合处置。另外，还应检查启闭装置是否能正常工作，根据用水要求和规定的放水时间及时放水等。

根据省水利厅有关领导的讲话精神，厅组织制定了《福建省水利工程维修养护定额标准》，明确了养护内容和标准要求。地方还根据实际制定了管理办法，如泉州市出台了《泉州市小型水库物业式管理指导意见》，《泉州市小型水库物业式管理合同范本》和《泉州市小型水库物业式管理考核办法》，对社会化管养工作从管理模式、经营范围、合作方式、量化考核等方面进行了指导。

另外，我省还采取了随机抽查与日常检查相结合的办法，保证了管养工作取得实效。这样就使小型水库实现了由“有名”到“有实”、管理由散乱到规范、养护由业余到专业的转变，确保了小型水库“有人管，有钱修，能安全”。