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合肥不断加强公共资源监管,优化营商环境
关键词:合肥,公共资源监管,优化营商环境 发布于:2020-11-27 15:09:30

合肥不断创新公共资源交易监管体系,建立健全制度,搭建完善服务平台,不断优化经营环境,加快公共资源交易改革。


“十三五”期间,安徽合肥公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)共完成各类项目45308个,总成交额15184.56亿元,年均增长8%,节约和增加资金5430.11亿元。其中,已完成省级项目1万多个,成交额超过1500亿元。


始于2006年的合肥市招投标制度改革,被中央纪委、监察部誉为“合肥模式”,成为全国典范。改革创新永不止步。“十三五”期间,省、市、县平台共建共享,实现“平台外无交易”。合肥区域平台资源持续集聚,交易范围从建设项目、政府采购、土地交易、产权交易等“传统四大类”逐渐转变为“4+N”公共资源交易,为平台注入新的活力。


与此同时,区域交易地图贯穿全省,呈现向外省外溢的特点,区域综合交易市场格局基本形成。根据最新统计结果,十三五期间,交易中心共完成项目45308个,总成交额15184.56亿元。交易中心负责人表示,在经济下行压力不断加大的客观环境下,由于体制改革和平台效应的不断完善,合肥公共资源交易规模实现了年度增长。五年来,交易中心一直专注于确保完成引江济淮、轨道交通、量子创新研究院、创新堂、新桥国际机场、中央公园、巢湖周边生态治理等重点建设项目的交易。


今年1月1日,合肥公共资源交易中心正式使用“智能交易”系统,这在国内尚属首例。据交易中心负责人介绍,通过探索和开发智能交易系统,实现了招标文件的智能评审,大大提高了项目评审的效率。目前已协助评估项目2672个,准确率83%。疫情期间,系统成为推动项目建设、有序恢复生产的硬核“利器”,按下公共资源交易的“加速键”。


随着“互联网+”的授权,公共资源的交易“上云”成为常态。“十三五”期间,交易中心实现全类别、全领域、全流程电子招投标、远程评标、网上竞价,全流程电子化率达到96%。与此同时,交易中心与阜阳、淮北、芜湖联合建立安徽(区域)公共资源交易电子服务系统,录入交易主体电子凭证10多万张,记录企业业绩百万张等。交易主题数据库规模超过10万。


此外,省内12个城市建设的“蔡慧商城”已成为国内政府采购领域的合作典范。商城拥有省、市、县、乡镇、村采购商2.5万人,入驻供应商9526家,上架商品73万件,有效提高了资源配置的效率和效益,形成了全省政府采购的“棋局”格局。“十三五”期间,淘宝式商场订单53.57万笔,成交金额64.32亿元。


今年1月1日,新修订的《合肥市公共资源交易管理条例》正式颁布实施。合肥市以此为核心,配合《条例》实施细则和30项制度,不断规范交易市场,确保公共资源交易“阳光下运行”。


为提高交易监管水平,市市政管理局还创建了全过程“受理、调查、联合审查、决策、执行、反馈”、“六分离”的闭环交易监管新案例模式,减少个人自由裁量空间,加强诚信风险防控,真正做到“同案同罚”。据市市政公用局有关负责人介绍,合肥市实行“联动监管”后,招投标使交易市场与演出场地“联动”。对失去信任的人进行联合处罚,并将中标人的业绩评价纳入资格审查。


深挖十几年的交易数据“富矿”,让大数据成为“侦查员”、“千里眼”。“通过建立大数据分析模型,分析串线等违法违规行为,准确定位交易异常,智能预警交易风险,帮助公安办案。”该负责人表示,“十三五”期间,依法受理投诉、信访等案件1779起,查处违法投标人733起,实施行政处罚64起,罚款金额4521.55万元。





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