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滨州加强政府采购内控建设
关键词:滨州,政府采购 发布于:2021-12-21 10:29:53

今年以来,山东省滨州市公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)以规范采购行为、精简采购环节、提高采购效率为出发点,通过明晰事权、合理设岗、分级授权、优化流程等多项举措,持续加强内控管理,不断提升集采水平。

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在开展风险排查、加强廉政建设方面,交易中心一方面贯彻落实廉政风险防控工作要求,全面推进党风廉政建设和中心队伍建设,召开党风廉政建设工作会、签订年度廉政从业承诺书,并组织观看警示纪录片、反腐专题片,参观警示教育基地,深入开展谈心谈话,督促干部职工讲政治、知敬畏、守规矩,切实守住底线、远离红线、不碰“高压线”。另一方面,认真开展风险点排查和“思想作风检查提升”专项行动,制定全流程业务风险防控标准化清单,形成个人对照检查提升表,并针对排查出来的99项风险点制定具体防控措施。


在依法合规、强化制度建设方面,交易中心按照政府采购法及其实施条例等法律法规要求,制定实施《滨州市公共资源交易中心内部控制指引》,从内部控制机制和内部控制制度两个方面对组织架构、运行关系、制度规范等方面做出规定,不断完善中心内部控制管理体系。同时,持续加强交易中心制度建设,制定出台《滨州市公共资源交易中心政府采购活动内部控制管理暂行办法》《滨州市公共资源交易中心自行采购管理暂行办法》等制度文件,为规范开展采购活动提供遵循和依据。


为明确职责分工,完善流程规范,交易中心按照分级授权的模式,建立与组织机构、采购业务相适应的内部授权管理体系,并明确不同级别的职责权限,实施集体决策制、终身负责制、首问负责制、责任清单制。同时,交易中心利用流程设置,将采购文件编制、开标评标管理、评审专家抽取、询问质疑处理等关键环节分岗设置。此外,根据法律法规要求并结合系统实际,科学合理制定业务流程规范,明确具体办事流程、标准内容、办理时限、告知服务及格式文本等,不断提升采购活动标准化、规范化、高效化水平。


在优化系统设定、推动信息公开方面,交易中心始终坚持“互联网+公共资源交易”发展方向,不断健全公共资源交易平台功能,通过系统设定落实法律法规要求,并在全流程电子化交易基础上创新增加“验收申请”“电子发票”等功能,开发线上业务档案电子化系统,搭建网上商城系统和融资保函平台,实现业务在线操作、全程留痕和数据自动汇集、统计分析,积极提升采购便利度、降低企业融资成本。同时以公开促公平、以监督促发展,将交易中心制度文件、业务规范办事指南、联系方式等全部公开,并按照政府采购信息公开有关要求,及时、准确、全面地发布采购信息,保障相关主体知情权、参与权和监督权落实到位。





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