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南阳市公共资源交易实现绕降低门槛、优质服务
关键词:南阳市,降低门槛,优质服务 发布于:2021-08-14 16:10:44

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为了优化经营环境,真正帮助企业解决困难,南阳市公共资源交易中心围绕降低门槛、优质服务、减少环节、提高效率、惠企业的目标,主动开拓创新,有效减轻企业负担。


工程建设和政府采购项目开标率达到100%,开标时间平均时间减少到7分钟以内;积极推进远程异地评标,投标人可以随时随地参与全市各种交易活动,无需离开家;信用库网上注册自动验证;全过程电子处理率达到100%。企业不需要提交纸质材料,不需要到达交易现场,减少了人工传递和验证环节,从项目进场、发布招标公告和招标文件、现场预约、开标、评标、确定中标人、退还保证金、上传合同、收集档案,全部在线完成,企业投标一网管理、零跑腿。


对所有项目免收交易服务费,政府采购项目取消保证金;快速退还投标保证金和利息;提供电子投标保函服务,对所有项目开放,将网上电子投标保函申请率从原来的平均1.5%降至0.55%,降幅63%;鼓励招标(采购)人免收履约保证金和预留保证金。确需收取的,鼓励和支持投标人(供应商)以银行和保险公司出具的保函形式替代保证金;取消电子招标(采购)文件收费,电子招标(采购)文件随招标公告同时发布,任何人以游客身份登录都可以免费下载和查看。为企业着急,为企业着想,尽最大努力减轻企业负担;电子化的实施摆脱了空间和地域的限制,每年可以节省投标企业往返开标现场的时间、住宿、交通、差旅费等投标成本数百万元;随着电子担保平台的推广应用,企业存量巨大的保证金全部释放,每年为企业减少资金占用数亿元。最大限度地减轻企业负担,激发市场活力。


推出交易流程全公开系统,公开项目受理、公告发布、开标、评标、结果公示、保证金退还、中标通知书发放等7项工作进度。同时,公开流程负责人、办理情况和完成时间,业务处理全过程可视化、公开透明;积极落实市委、市政府13710工作法,成立重大项目招标采购服务工作组,提前介入中央预算投资项目、河南省、南阳市重大建设项目、重大民生工程、精准扶贫攻坚项目等市政府交办的应急项目,开展标前辅导和全程跟踪,优先办理进场登记,优先发布招标公告,优先安排开标评标场地,优先选择评标专家,限时完成。一系列措施的实施形成了环环相扣的工作流程,最大限度地缩短了市场主体的工作时间,提高了交易效率。


严格按照电子档案管理要求,紧密结合工作需要,制定了《工程建设和政府采购交易项目电子档案管理办法(试行)》,积极推进进场交易项目电子档案管理,将与交易活动相关的所有记录,如项目进场交易受理、招标、开标、评标、定标、合同、评审全过程音像等整合在电子档案中,统一保存,实现档案管理的规范化和电子化,为加强监管和向社会提供查询服务提供便利。


公开评标结果、公开交易进度、公开交易主体信息、公开招标文件、公开不良行为,全公开形成场内场外相互联动的监管体系;招标人、投标人和评标专家不会见面开标,远程评标会在区域内隔离。整个交易过程是网上标记、数字见证、来源可追溯、去向可查、监管留痕、责任可调,线上线下齐心协力,有效加强了对公共资源配置领域权利运行的监管和制约,促进了交易更加规范有序、阳光透明,有效保证了不同所有制和地区企业公平参与市场竞争。





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