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公诉机关指控: 被告人龚保振、何书琼经事先合谋于2018年1月至3月22日，无危险废物经营许可证和营业执照，租赁江阴市利港街道芦埠港中兴圩ＸＸ号场地，经常州市天耀桶业有限公司北车间承租人许某1（另案处理）联系介绍向该公司徐某（另案处理）等人，以及向陈某1、刘某1（均另案处理）等人收购危险废物废树脂桶、油漆桶、机油桶等废包装桶6238只，合计重111.08吨。3月初雇佣被告人李继友、宁朝兰在中兴圩ＸＸ号场地从事废包装桶拆解工作，并将其中的5100只废包装桶拆解成铁皮后销售得款人民币118200元，在拆桶过程中产生的残渣、残液流至无防渗漏措施的施工场地以及西侧围墙外。 此外，被告人龚保振于2018年1月至6月期间，经许某1联系介绍向常州市天耀桶业有限公司徐某等人和陈某1收购危险废物废树脂桶、油漆桶、机油桶等废包装桶2511只，合计重42.68吨，并出售给“张胖子”、“蒋老板”等人在江阴市申港街道、利港医院附近非法拆解。 江阴市环保局于2018年3月22日上午，当场在中兴圩ＸＸ号场地查获尚未拆解的废包装桶438只，合计重12.48吨；已拆解的废铁皮700余张及拆解后的桶盖，合计重36.89吨。 江阴市环保局认定中兴圩ＸＸ号场地内的废包装桶及桶内物质、废铁皮和桶盖均属于危险废物，其中废包装桶、废铁皮和桶盖为危险废物ＨＷ49，废包装桶内的固体物质为危险废物ＨＷ13。 为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人龚保振、何书琼、李继友、宁朝兰无危险废物经营许可证，合伙非法处置危险废物100吨以上，严重污染环境，后果特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五第一款的规定，应当以污染环境罪追究刑事责任。被告人龚保振、何书琼在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚；被告人李继友、宁朝兰在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。提请本院依法分别判处， 被告人龚保振对公诉机关指控的罪名未提出异议，辩称何书琼并非老板，其非法处置的废包装桶重量扣除438只没有拆解的部分后不足100吨。其辩护人对指控罪名无异议，提出如下辩护意见：1.指控非法处置危险废物的重量应扣除438只未拆解桶的重量；2.龚保振能如实供述，系坦白，建议对龚保振从轻处罚。 被告人何书琼对公诉机关指控的罪名未提出异议，辩称其并非与龚保振合伙，只是跟着龚保振打工。其辩护人对指控罪名无异议，提出如下辩护意见：1.指控非法处置危险废物的重量应扣除438只未拆解桶的重量；2.废包装桶由龚保振采购、租赁场地，何书琼只是其雇佣工人，在共同犯罪中起次要作用，属从犯；3.何书琼系初犯，没有前科劣迹，能自愿认罪、悔罪，建议对其从轻处罚。 被告人李继友对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均未提出异议，其辩护人对指控罪名无异议，提出如下辩护意见：1.李继友在共同犯罪中起次要作用，系从犯；2.李继友如实供述，属于坦白，且当庭自愿认罪；3.李继友系初犯，无前科劣迹，建议对其从轻处罚并适用缓刑。 被告人宁朝兰对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均未提出异议，其辩护人对指控罪名无异议，提出如下辩护意见：1.宁朝兰帮助李继友切割废包装桶，在共同犯罪中起次要作用，系从犯；2.宁朝兰系初犯，无前科劣迹，归案后如实供述，认罪、悔罪态度好，建议对其从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明： 2018年1月至3月22日，被告人龚保振、何书琼租赁江阴市利港街道芦埠港中兴圩ＸＸ号场地，在未建设相应的环境保护治理设施，也未领取营业执照和危险废物经营许可证的情况下，雇佣被告人李继友、宁朝兰擅自从事废包装桶（包括树脂桶、油漆桶、机油桶等）的拆解，按照1.7元／只支付计件报酬，并将拆解后的铁皮销售牟利。由于加工场地未采取防渗、防漏措施，加工过程中产生的残渣、残液流至地面，部分残液流至场地西侧彩钢瓦围墙外的沟渠内。期间，被告人龚保振向常州市天耀桶业有限公司（以下简称天耀公司）、许某1、陈某1、刘某1等单位或个人收购废包装桶，有6200余只废包装桶被运至中兴圩66号场地，其中5100只（重约61.71吨）废包装桶拆解成铁皮后销售，得款人民币118398元。 2018年3月22日，江阴市环境保护局（以下简称江阴环保局）执法人员在中兴圩ＸＸ号场地查获尚未拆解的废包装桶438只（经称重为12.48吨），已拆解的废铁皮700余张及拆解后的桶盖（经称重为36.89吨）。并对该加工点进行现场检查并拍照取证，发现废桶加工处置过程中未采取防渗、防漏等污染防治措施，部分残渣、残液直接排放到加工场地上。江阴市环境监测站执法人员对场地内及其西侧固废、水样进行采样，监测结果显示均检出甲苯、乙苯、二甲苯等苯系物，其中最高值为围墙外采集的红色胶状物乙苯值37952ｍｇ／ｋｇ、二甲苯值127000ｍｇ／ｋｇ。同年3月23日，江阴环保局扣押加工点已拆解废包装桶700只、未拆解废包装桶438只等物品，并转移至江阴市金牛玻璃钢材料有限公司石庄分公司危废库房存放。 2018年5月7日，上海化工研究院检测中心受委托对扣押的涉案废包装桶、处置点及周边土壤进行采样检测。根据该中心出具的检测报告，所采废包装桶内液体物质样品浸出毒性超出浓度限值，固体物质样品含聚苯二甲酸酯树脂类物质。土壤样品中，甲苯含量最高值为1250ｍｇ／ｋｇ，乙苯含量最高值为7040ｍｇ／ｋｇ、间，对二甲苯含量最高值为5200ｍｇ／ｋｇ、邻二甲苯含量最高值为5210ｍｇ／ｋｇ，处置点周边4个空白土壤样品中未检出上述挥发性有机物。 2018年5月21日，江阴环保局出具涉案废包装桶及桶内物质属性的认定意见，对照《国家危险废物名录》（2016版）认定涉案废包装桶加工处置点的废包装桶及桶内物质、废铁皮和桶盖均属于危险废物，其中废包装桶、废铁皮和桶盖废物类别为ＨＷ49其他废物（900-41-49），废包装桶内的固体物质废物类别为ＨＷ13有机树脂类废物（265-101-13）。 2018年10月，江苏环保产业技术研究院股份公司（以下简称环研院）受委托编制了涉案加工点环境现状调查报告，该报告载明：本次调查Ｓ3点位（废包装桶加工处置区域）表层土壤（0-0.2ｍ）中乙苯浓度29.0ｍｇ／ｋｇ，超出《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（ＧＢ36600-2018）第二类用地乙苯浓度筛选值（28ｍｇ／ｋｇ），其它点位均满足标准要求。根据环研院出具的环境污染损害评估技术报告，认定涉案环境污染损害费用共计人民币483630元，包括应急监测费用56000元、固体废物处置费用404230元（来源于委托方固废处置协议书）、生态环境恢复费用23400元（采用水泥窑协同处置，即待处置污染土壤26ｍ3×900元／ｍ3），报告特别说明后两项费用按实际支出费用为准。 案发后，天耀公司已赔付人民币50万元（支付至利港街道办账户）。 本案审理期间，被告人李继友、宁朝兰自愿预缴罚金人民币2000元、1500元（暂存于本院案款专户）。 上述事实，被告人龚保振、何书琼、李继友、宁朝兰在开庭审理过程中均无异议，并有以下证据予以证实：江阴环保局调查报告、现场检查笔录、现场照片、现场图、责令改正违法行为决定书、扣押决定书；涉案危废称重记录、照片及情况说明；关于涉案废包装桶及桶内物质属性认定意见、上海化工研究院检测中心采样及监测方案、检测报告、江阴市环境监测站固废监测情况说明；涉案危废处理函、临时储存方案及相关情况说明；部分涉案产废单位环评报告；江阴市公安局扣押笔录、扣押决定书、检查笔录、搜查笔录及照片，现金日记账、记账凭证、手记账本、微信交易及转账记录；关于确定铁桶重量的侦查实验笔录及照片；辨认笔录及照片；涉案人员刘某1、许某1、徐某、蔡某1、叶琴、蔡某2、陈某1、孙某、姚某1等人的供述，证人孙某1、陈某甲、赵某、殷某、陈某乙、袁某、陆某、滕某、杜某、吴某、孙某、丁某、王某等人的证言；环研院编制的环境现状调查报告、环境污染损害评估技术报告、技术合同书；刑事案件侦破经过、被告人户籍信息、刑事判决书等

一、被告人龚保振犯污染环境罪，判处有期徒刑二年九个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2018年7月5日起至2021年4月4日止），并处罚金人民币二万元（罚金于本判决发生法律效力第二日起十日内一次性缴纳）。 二、被告人何书琼犯污染环境罪，判处有期徒刑一年九个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2018年7月5日起至2020年4月4日止），并处罚金人民币一万元（罚金于本判决发生法律效力第二日起十日内一次性缴纳）。 三、被告人李继友犯污染环境罪，判处拘役六个月，缓刑九个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币二千元（罚金于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。 四、被告人宁朝兰犯污染环境罪，判处拘役五个月，缓刑七个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币一千五百元（罚金于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。 五、禁止李继友、宁朝兰在缓刑考验期限内从事与处置危险废物相关的生产经营活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份

2020-01-06